La réforme de la comptabilité publique au Congo

Dzouma Guelet, H.-M.

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Title:	La réforme de la comptabilité publique au Congo
Author:	Dzouma Guelet, H.-M.
Year:	1989
Periodical:	Revue congolaise de droit
Issue:	5
Pages:	37-54
Language:	French
Geographic term:	Congo (Republic of)
Subjects:	national budget public accounting
Abstract:	Aux termes d'une étude portant sur la réforme de la comptabilité publique au Congo, il est possible de dire que le décret du 13 janvier 1987 institue un système complet d'exécution et de contrôle des finances publiques; concernant l'exécution du budget, le décret du 13 janvier 1987 décrit les techniques comptables qui doivent s'appliquer tant au niveau de l'Etat qu'à celui des établissements publics nationaux. Mais avant cela, dans le souci d'éviter les abus dans l'exécution du budget, ce décret a maintenu le principe de la séparation des ordonnateurs et des comptables. Au niveau du contrôle de l'exécution du budget, on constate qu'il se limite pratiquement au contrôle interne, exercé par des organes spécialisés de l'administration des Finances et par voie hiérarchique. Par ailleurs, les contrôleurs financiers semblent se cantonner dans leur fonction de conseiller, refusant ainsi d'exercer la fonction de contrôleur; ce qui n'est pas de nature à rendre le contrôle financier efficace. L'examen du contrôle des finances publiques congolaises révèle que la protection des deniers est embryonnaire. Pour terminer, quelques solutions y sont apportées, entre autres: un contrôle général intégré, rattaché à la Présidence de la République; le développement des budgets fonctionnels; et l'accélération de la pénétration de l'informatique dans le domaine des finances de l'Etat. Notes, réf.