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Title:Vingt ans de réforme de la fonction publique à Madagascar
Authors:Razafindrakoto, MireilleISNI
Roubaud, FrançoisISNI
Year:2001
Periodical:Autrepart
Issue:20
Pages:43-60
Language:French
Geographic term:Madagascar
Subjects:administrative reform
civil service
civil servants
wages
Abstract:En Afrique plus qu'ailleurs, la question de l'État est au coeur des difficultés rencontrées depuis près de trente ans. Mais, après deux décennies, le bilan des réformes du secteur public est celui d'un échec global. Ces réformes comprennent trois composantes principales: la restructuration et la privatisation des entreprises publiques, la gestion des dépenses publiques et la réforme de l'administration. La présente étude est centrée sur l'analyse des réformes de la fonction publique à Madagascar, de façon à tirer des enseignements susceptibles de s'appliquer à la situation des pays africains en général. Ces réformes ont non seulement été un échec, mais elles ont aussi, paradoxalement, contribué à la dégradation des services publics africains, qu'elles étaient censées rendre plus efficaces. La première partie porte sur le fonctionnement de l'administration à Madagascar. Elle présente le point de vue des administrés sur la performance des services publics, puis s'efforce d'identifier les facteurs objectifs suceptibles de justifier l'opinion courante. Sont mises en lumière les principales sources d'inefficacité, notamment en termes d'emplois et de rénumérations, et leur évolution sur une longue période. La seconde partie cherche à identifier les raisons qui ont conduit à la situation actuelle, en mettant l'acent sur l'impact des réformes passées. La conclusion s'interroge sur l'économie politique de la réforme afin de dégager quelques pistes pour l'avenir. Bibliogr., notes, réf., rés. en français (p. 189) et en anglais (p. 193).
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