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Title:Incertitude, autonomie et parasitisme: les entités territoriales décentralisées et l'État en République démocratique du Congo
Author:Englebert, PierreISNI
Year:2012
Periodical:Politique africaine (ISSN 0244-7827)
Issue:125
Pages:169-188
Language:French
Geographic term:Congo (Democratic Republic of)
Subjects:decentralization
local government
State collapse
Link:https://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=POLAF_125_0169
Abstract:La décentralisation en République démocratique du Congo se décline sur un territoire empreint d'incertitude. Celle-ci se manifeste par des tendances simultanées à la recentralisation, une profusion légale et institutionnelle contradictoire, l'arbitraire fiscal et la vulnérabilité du statut des fonctionnaires locaux. Liée à la faiblesse de l'État, cette incertitude réduit la portée de la décentralisation en termes de gouvernance mais facilite l'autonomisation de ses acteurs locaux. Liée à la faiblesse de l'État, cette incertitude réduit la portée de la décentralisation en termes de gouvernance mais facilite l'autonomisation de ses acteurs locaux. Vivant dans la précarité, ceux-ci traduisent leur autonomie en parasitisme prédateur. Plutôt qu'une gouvernance de proximité, la décentralisation façonne ainsi un État local d'exception. En donnant à ces acteurs locaux la possibilité de subvenir à leurs besoins, elle permet au régime de se consolider à bon prix et à l'État congolais de se reproduire dans sa faiblesse. Les illustrations proviennent d'un travail de terrain effectué en 2010 et 2011 dans deux communes du sud de Kinshasa (Kimbanseke et Lemba) ainsi que dans le territoire de Mbanza-Ngungu et le secteur de Boko dans le Bas-Congo. Notes, réf., rés. en français et en anglais. [Résumé extrait de la revue]
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